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任长霞大张旗鼓地做群众工作，下发“征求意见表”，房聪也做“群众工作”，警方的表发到哪里，他的手下就收到哪里。多数群众惧怕房家势力，姚家兄弟拒绝交表，得罪了房聪手下。 此时，郑州市公安局打黑支队副支队长来到登封，带来林森局长指示，秘密成立003特别行动小组，成员包括任长霞等四人，但钟政委、展风暂时不在特别行动小组之内。 姚家兄弟遭到房生手下毒打。任长霞下令拘留打人凶手，黄可力出于对任长霞的关心…
警察出操成为登封一景，振奋了精神，提高了士气。任长霞在一次检查中发现银沙滩乡派出所所长周建伟接到报警不出警，躲在派出所里打麻将，将其当场免职。周建伟酒后鼓动本乡农民马老汉携众上访。次日早晨，任长霞带队出操归来，多名上访者拦住任长霞，跪倒在地。面对上访群众，任长霞深感责任重大，并请大家到会议室一个一个地谈话。 深知银沙滩社会背景的黄可力违背任长霞的意图劝大家回去。此时，房聪的弟弟房生出现，上访群…
2001年初，郑州市公安局长林森向上级汇报登封市公安局长人选情况，领导指示：003案件牵扯面广，民愤极大，不管是谁当这个局长，一定要不怕新官上任三把火，上任就要烧，要敢于放手整顿队伍，发动群众，体民情，除恶瘤，保一方百姓平安。2001年4月11日任长霞带着上级领导的重托，到登封公安局上任，成为河南省历史上第一位女公安局长。 登封市公安局钟政委、副局长黄可力等带领民警正在为即将上任的新局长收拾房间，不想任长霞…
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